● 대통령 국정 지지율, 코스피 따라 출렁● ‘코스피 5000’ 대선 공약 현실화 가능성↑● 개인투자자, 대통령 핵심 지지층 유입 조짐● 40%대 민주당 지지율 비결? ‘사무·관리직’ 때문● 코스피 신기록 행진, 대통령 지지율 하락 방어● 한미 관계 등 외교정책, 지지율 가를 주요 변수● 지방선거 다가올수록 여당 견제 민심 커질 수도



9월 11일 이재명 대통령이 청와대 영빈관에서 취임 100일 기자회견을 하고 있다. 뉴시스



이재명 정부는 국내 증시에 대해 '진심'이다. 새 정부 출범 100일, 가장 뚜렷한 성과도 바로 코스피가 크게 오른 것이다. 우울증 무료상담 6월 2일 대선 하루 전날 코스피는 2698포인트로 마감했다(소수점 이하 절삭). 이재명 정부 출범 후 상승세를 보이던 코스피는 9월 15일 3407포인트로 사상 최고가를 기록했다.


李 대통령, 전문 투자자 수준 '왕개미'이 대통령은 최초의 '왕개미' 출신이다. 전문 투자자 수준이라는 평가가 있을 우리은행 고정금리 정도다. 대선 때 더불어민주당(민주당)은 핵심 공약으로 '코스피 5000포인트 달성'을 제시했다. 9월 11일 '취임 100일 기자회견'에서도 이 대통령은 코스피 상승을 주요 성과로 내세웠고, 향후 전망에 대해서도 강한 자신감을 피력했다. 그동안 정부가 공을 들인 주요 정책도 대부분 증시와 연관이 많다. 특히 두 번에 걸친 상법개정안은 개미투자자 보호 등 대학생저금리대출 증시 활성화가 주요 목적이다.

이 대통령은 9월 11일 기자회견에서 '주식 양도세 기준 50억 원' 유지를 시사했는데 이는 증시 활성화를 염두에 둔 것이란 해석이 나왔다. 대한민국 주식투자자는 대략 1500만 명 정도다. 통계청에 따르면 8월 기준 경제활동인구는 2900만 명을 조금 웃돈다. 즉 두 명 중 한 명꼴로 복수취급 주식투자를 하고 있는 셈이다. 
이재명 정부 출범 100일을 맞아 이 대통령 지지율과 증시가 어떻게 연동되고 있는지 각종 데이터를 통해 분석했다. 또 이 대통령 지지율이 직업별로 어떻게 반영되고 있는지도 살펴봤다. 직업별로 '사무·관리'는 '무직·은퇴·기타'와 '학생'에 비해 증시 상황에 민감하게 반응할 수 있다. 이와 함께 민주당, 국민 여가 의힘 지지율도 직업별로 비교해 봤다. 이를 토대로 향후 이 대통령과 민주당, 그리고 국민의힘 지지율이 어떻게 움직일지도 살펴봤다(여론조사 관련 자세한 내용은 리얼미터·한국갤럽 홈페이지 및 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참고).
이 대통령 국정 지지율은 코스피에 따라 출렁인 것으로 나타났다. 대선 전날인 6월 2일 코스피 마감 지수는 2698포인트였다. 대선 당일은 투표를 위해 증시가 휴장했다. 이재명 정부 출범 첫날인 4일 코스피는 2770포인트로 전 거래일보다 2.66% 상승했다. 국내 증시가 이 대통령 당선에 긍정적 반응을 보인 것이다. 누가 됐건 새로운 대통령이 등장함으로써 불확실성이 해소돼 증시가 올랐다는 해석도 있다. 이 대통령은 취임 9일 만에 5대 그룹 총수와 경제 6단체장을 초청해 간담회를 열었다. 이 대통령의 '반기업 이미지'에 불안감을 떨치지 못했던 경제계는 경제인 간담회에 대해 긍정적으로 평가했다. 6월 2주엔 시진핑 중국 국가주석, 기시다 일본 총리 등과도 통화했다. 코스피는 2700선에서 바닥을 다지고 추가 상승을 시도했다. 리얼미터 여론조사 결과 이 대통령 국정 지지율은 58.6%를 찍었다(＜그래프 1·2＞ 참조).




6월 4주에도 이 대통령 지지율과 코스피 동반 상승이 계속됐다. 코스피는 6월 3주 3000선에 올라선 이후 27일에는 3055포인트에 안착했다. 그리고 이날 강력한 대출 규제를 중심으로 한 '6·27 부동산 대책'이 발표됐다. 부동산 투기 자금을 국내 증시로 유도한다는 게 이 대통령의 경제 소신이다. 다만 6월 4주에는 김민석 총리 후보자 자격 논란이 심화했고, 나토 정상회의 불참에 대한 부정적 여론이 확산하면서 이 대통령 지지율과 코스피 상승에 제동이 걸렸다. 7월 10일 윤석열 전 대통령이 재구속됐다. 또한 3대 특검 수사가 확대되면서 7월 2주 이 대통령 지지율은 64.6%까지 치솟았다. 이는 지금까지 리얼미터 여론조사에서 가장 높은 지지율 기록으로 남아 있다. 

코스피도 이에 호응하면서 3200선 돌파를 목전에 두게 됐다. 7월 11일 코스피 종가는 3175포인트로 마감했다. 7월 4주에는 여러 가지 악재가 여권 쪽에 집중됐다. 이진숙 교육부 장관 후보자 지명 철회, 강선우 여성가족부 장관 후보자 임명 강행 의지 피력과 반발 여론 확산에 뒤이은 자진 사퇴 등의 좋지 않은 뉴스가 터져 나왔다. 폭우과 폭염 등 재난 피해가 전국 곳곳에서 본격화했다. 이 대통령 지지율은 61.5%까지 하락한 가운데 코스피도 횡보를 이어갔다. 7월 25일 코스피 종가는 3195포인트였다.

‘조국 사면' 후 코스피는 상승세, 대통령 지지율은 하락세8월 2주 이 대통령 지지율과 코스피는 전혀 다른 움직임을 보였다. 이 대통령 지지율은 51.1%까지 급락한 가운데, 코스피는 3200선을 돌파했다. 이 대통령 지지율이 급락한 것은 정치 이슈 영향이 매우 강했기 때문이다. 그 주에는 온갖 부정적 이슈가 한꺼번에 쏟아져 나왔다. 월요일(11일)과 화요일(12일) 이틀간 조국 전 조국혁신당 대표와 윤미향 전 의원 등 8·15 광복절 특별사면 논란이 최고조에 이르렀다. 수요일(13일)에는 수도권 집중호우 피해가 대규모로 발생했다. 목요일(14일)에는 김건희 여사 구속과 함께 국민의힘 당사 압수수색으로 보수층 결집 현상이 두드러지게 나타났다. 8월 14일 코스피 마감 지수는 3225포인트였다.

8월 4주는 이 대통령 지지율과 코스피 모두 동반 약세를 보였다. 이 대통령 지지율은 한미 정상회담과 경제외교 효과에 힘입어 53.6%로 소폭 반등했다. 한미 관계는 중도와 보수층이 민감하게 반응하는 이슈로 이들이 상승세를 이끌었다. 그러나 한미 회담은 구체적인 성과를 도출했다기보다는 한미 정상의 신뢰 확보 수준이어서 이 대통령 지지율 상승 폭은 그리 크지 않았다. 코스피도 하락했는데 2개월 가까이 이어진 상승 피로도 누적에다 차익매물이 나오면서 8월 29일 코스피 종가는 2720포인트로 마무리됐다. 
9월 2주 이 대통령 지지율은 8월 4주보다 소폭 상승했다. 미국 조지아주 현대차그룹과 LG에너지솔루션의 합작 배터리 신축 공사장의 한국인 구금 사태는 9월 4일 발생했다. 대한민국 언론에 본격 보도되기 시작한 것은 9월 7∼8일이다. 즉 9월 2주 내내 미국의 한국인 구금 사태가 뜨거운 쟁점이었다. 게다가 '3대 특검법 합의' 번복 논란까지 더해졌다. 민주당은 국민의힘과 '3대 특검법 수정안'을 합의 처리하기로 했다가 하루 만인 11일 이를 번복하고 국회에서 단독 의결했다. 이 과정에서 민주당 정청래 대표와 김병기 원내대표 간의 갈등이 불거지기도 했다. 이러한 이슈들이 얽히면서 이 대통령 지지율에 다소 부정적 영향을 끼친 것이다. 9월 12일 코스피는 3395포인트로 연중 최고치를 경신했다. 코스피 신기록 행진이 이 대통령 지지율 하락을 방어한 것으로 풀이된다.



9월 15일 코스피 지수는 3407을 기록했다. 동아DB



증시 부양, 자영업자 대책, 그리고 노동자 대책새 정부 출범 100일 동안 역점을 둔 국정과제는 세 가지로 요약할 수 있다. 첫째, 국내 증시 부양이다. 두 번에 걸친 상법개정안, 강력한 대출 규제를 중심으로 한 부동산 대책이 여기에 속한다. 증시 부양은 1500만 개인투자자의 결집도 덤으로 겨냥한다. 둘째, 자영업자 대책이다. 1차, 2차 민생회복 소비쿠폰 지급, 이재명표 지역화폐의 내년도 예산안 증액 편성 등으로 구체화 되고 있다. 셋째, 노동자 대책이다. 이 대통령은 산재 예방을 수시로 강조하고 있다. 산재가 발생했던 7월 25일 SPC삼립 시화 공장을 직접 방문하기도 했다. 9월에는 한국노총, 민주노총 위원장과 간담회를 열기도 했다. 그 이전인 8월 25일엔 민주당 주도로 노란봉투법(노동조합 및 노동관계조정법 2·3조 개정안)을 국회에서 의결하기도 했다. 정부가 세 가지 국정과제를 중점적으로 추진하면서 개인투자자(‘사무·관리'), 자영업자(‘자영업'), 노동자(‘기능노무·서비스')가 이 대통령의 핵심 지지층으로 떠오르고 있다(＜그래프 3＞ 참조).





특히 이 대통령 핵심 지지층은 직업별로 볼 때 개미 '사무·관리'다. '사무·관리'는 사무직이나 중간 관리자를 이르는 직업군이다. 보통 사무직에 종사하는 직장인들이라고 보면 된다. 이들 중 상당수가 개인투자자, 이른바 개미들이다. 직업별 유권자 비중도 '사무·관리'의 규모가 가장 크다. 한국갤럽 기준으로 '사무·관리'는 33% 정도로 전체 유권자의 3분의 1을 차지하고 있다. 다음이 '전업주부'인데 약 19%를 점유하고 있다. 이어 '자영업' 16%, '기능노무·서비스' 14% 등이다. 이 밖에 '무직·은퇴·기타'가 11%, '학생' 9% 순이다. '사무·관리'의 나이는 주로 30∼50대 사이에 분포해 있다. 특히 40∼50대는 정치 성향으로 진보가 다수 포함돼 있어 이 대통령의 전통적 지지층이기도 하다. 따라서 이 대통령과 '사무·관리'는 '개미'란 점에서 상당한 친밀감을 형성하고 있다고 볼 수 있다. 

한국갤럽 여론조사 결과 6월 4주 이 대통령 지지율은 64%를 기록했다. '사무·관리' 지지율은 무려 74%로 평균보다 무려 10%포인트나 높았다. 6월 25일 코스피가 3100선을 돌파했는데 증시 활성화에 대한 기대감이 이 대통령 지지율로 나타난 것이다. 이에 앞서 6월 19일 전 국민 15만∼52만 원 민생회복 소비쿠폰 지급, 취약계층 특별 채무 조정 방안 발표됐다. 이러한 정책이 본격적으로 집행되기 이전이었기 때문인지 자영업 분야에선 관망세를 보였다. 이 대통령은 6월 26일 국회 첫 시정연설을 통해 '민생·경제 행보'를 이어갔다. 노동자들이 대거 포함된 '기능노무·서비스' 분야 지지율은 67%로 평균을 살짝 웃돌았다.
7월 1주에서 3주까지는 개인투자자와 자영업 분야를 위한 여러 가지 대책이 집중됐다. 7월 3일 이사의 충실 의무를 회사에서 주주로 확대하는 1차 상법개정안이 여야 합의로 국회를 통과했다. 이틀 후인 7월 5일엔 소비쿠폰 지급이 포함된 31조8000억 원 추경안(1차+2차)이 본회의에서 가결됐다. 7월 10일엔 국내 증시 총액이 처음으로 3000조 원을 돌파했다. 14일에는 코스피가 종기 기준으로 연 고점을 넘어섰고 3년 10개월 만에 3200선을 되찾았다. 증시 상승세와 함께 이 대통령 지지율도 고공행진을 이어갔다. 7월 1주엔 65%로 새 정부 출범 100일간 한국갤럽 여론조사 중 가장 높은 지지율을 기록했다. '사무·관리' 분야가 70%대 초중반으로 이 대통령 지지율을 견인했다. 7월 21일부터 소비쿠폰 1차 지급이 시작되면서 7월 3주 자영업 분야의 지지율도 70%대로 올라섰다.
한국갤럽 여론조사는 7월 4주부터 8월 2주까지 여름철 휴가로 발표되지 않았다. 이 대통령도 8월 4일부터 8일까지 여름휴가를 떠났다. 7월 31일 정부는 '2025년 세제개편안'을 발표했다. 이중 개인투자자와 경제계의 반발이 큰 '주식 양도소득세 대주주 기준을 50억 원에서 10억 원으로 환원'하는 방안이 포함됐다. 대주주 양도세 기준 변경 논란은 가열됐고, 8월 초 코스피도 급락세를 보였다. 8월 11일에는 조국 전 조국혁신당 대표 부부 등 특별사면 명단을 발표했는데 비판 여론이 확산했다. 이 대통령은 8월 12일 휴가에서 복귀해 '산재 사망사고 엄정 대응' 방침을 밝히며 경제 행보를 재개했다. 8월 3주 이 대통령 지지율은 56%까지 떨어졌다. '사무·관리' 분야가 지지율 하락을 주도했는데 7월 2주 75%에서 63%로 12%포인트나 급락했다.
8월 15일에는 서울 광화문 광장에서 '이 대통령 국민임명식'이 개최됐다. 큰 정치 이벤트였지만 야당과 보수정당 출신 전직 대통령들이 대거 불참하면서 이 대통령 지지율에 미치는 영향은 크지 않았다. 8월 25일엔 '자산 규모 2조 원 이상 기업 집중투표제 의무화'가 중심인 '2차 상법개정안'이 국회에서 가결됐다. 국내 증시에 상당한 호재가 됐다. 이보다 조금 앞선 23일에는 한일 정상회담이 열렸고, 한일 공동 발표문도 채택됐다. 그리고 26일엔 이 정부 출범 후 처음으로 한미 정상회담이 개최됐다. 굵직한 정치 이벤트와 함께 8월 4주 이 대통령 지지율도 59%를 회복했다. '자영업' '기능노무·서비스' '사무·관리' 분야 등이 지지율 반전에 앞장섰다. 

‘사무·관리'직, 국민의힘 지지율 10%대정부는 8월 29일 728조 원 규모의 내년도 예산안을 발표했다. 올해보다 8.1% 증가했는데 확장 재정 방침을 공식화한 것이다. 또 9월 2일에는 2차 민생회복 소비쿠폰을 22일부터 지급하겠다는 방안을 내놓았다. 코스피 상승세가 지속하는 가운데 9월 1주 이 대통령 지지율도 63%까지 급반등했다. '사무·관리' 71%, '자영업' 65% 등이 지지율 상승을 주도했다. 9월 7일엔 신규 공급 등 부동산 대책이 발표됐다. 이 대통령 지지율과 증시 모두 호재가 예상됐지만 미국 조지아주 배터리 공장 한국인 300명 체포 구금 소식이 알려지면서 분위기가 급변했다. 이 때문에 한미 정상회담의 성과가 한순간에 사라지고 말았다. 9월 2주 이 대통령 지지율은 직전 1주보다 5%포인트 하락한 58%로 나타났다. '사무·관리' 분야에선 64%로 이 대통령 지지율 추가 하락을 막았다. 이는 9월 2주 내내 나타난 코스피 고공행진 때문으로 풀이된다.

민주당 지지율도 '사무·관리' 분야에서 초강세다. 민주당 지지율은 새 정부 출범 100일 동안 6월 4주 43%에서 9월 2주 42%까지 큰 변동이 없이 유지하고 있다. 최고 지지율은 7월 1주, 3주의 46%였다. 이 대통령 취임 30일 기자회견(3일), 전당대회(8월 2일) 본격화 등이 영향을 줬다. 최저는 8월 2주, 9월 1주의 41%이다. 조국 전 대표 사면 논란이 오랫동안 계속된 탓이다. 민주당도 이 대통령과 마찬가지로 '자영업' '기능노무·서비스' '사무·관리' 등 3개의 직업 분야가 최대 지지기반이다. '사무·관리' 분야에서 민주당 지지율은 50% 안팎으로 꽤 높았다. 민주당이 1차, 2차 상법개정안 국회 통과를 주도하면서 국내 증시 활성화에 대한 기대가 반영된 것으로 분석된다. 8월 4주∼9월 2주 사이에선 44% 수준까지 떨어졌는데 정치권의 사법개혁 갈등, 미국의 한국인 구금 사태 등의 영향으로 보인다. '자영업' '기능노무·서비스' 분야도 대략 45% 내외에서 안정적 흐름을 보여주고 있다(＜그래프 4＞ 참조). 




국민의힘 지지율은 '사무·관리'에서 10%대를 나타내고 있다. 국민의힘 지지율은 6월 4주 23%에서 9월 2주 24%로 거의 변화가 없이 유지되고 있다. 7월 2주, 3주 19%로 최저를 기록했는데 7월 10일 윤 전 대통령 재구속 때문이다. 8월 3주엔 25%로 최고 지지율을 나타냈는데 국민의힘 전당대회(22일)가 임박하면서 지지층이 결집한 덕분이다. 민주당이 강세인 '사무·관리' 분야에서 국민의힘 지지율은 10% 중반에 그치고 있다. 8월 4주∼9월 2주 사이엔 약한 상승세가 나타나기도 했지만 지속할 수 있을지는 의문이다. 국민의힘은 '자영업' '기능노무·서비스' 분야에서도 평균 지지율과 비슷한 양상이 이 정부 출범 100일째 반복되고 있다. 국민의힘 지지율은 전체 유권자의 33%인 '사무·관리' 분야에서 큰 폭의 반전을 이뤄내지 못한다면 이 같은 추세는 당분간 이어질 것으로 전망된다(＜그래프 5＞ 참조).





이 대통령은 자신의 국정 지지율에 대해서 자신감을 갖고 있는 듯하다. 취임 30일 기자회견에서 '60% 초중반 지지율'은 높은 수준이 아니라고 발언했다. 충분히 더 높은 수준의 지지율도 자신 있다는 취지로 말한 것이다. 다만 취임 100일 기자회견에서는 "지지율 떨어지면 솔직히 신경 쓰여"라고 언급해 취임 30일 기자회견의 지지율 자신감에서 다소 후퇴한 듯한 자세를 취했다. 

향후 이 대통령 지지율 전망은 앞서 살펴본 3대 국정과제 측면에서 본다면 다소 긍정적이라고 볼 수 있다. 우선 이 대통령은 국내 증시 활성화에 대해 강한 의지를 강조하고 있다. 이에 따라 정부와 여당은 '자사주 소각을 의무화'하는 3차 상법개정안을 정기국회 내에 통과시킨다는 방침이다. 주식 양도세 대주주 기준 50억 원 환원도 기정사실이 됐다. 부동산투기 자금의 증시 투자 유도라는 이 정부의 경제정책 방향도 꾸준하게 시도될 태세다. 글로벌 증시도 양호한 흐름이 유지되고 있다. 미국, 중국, 일본 등 주요국 증시도 연일 신고가를 경신하고 있다. 이런 여건에서 국내 증시의 추가 상승 가능성은 여전하고 덩달아 이 대통령 지지율도 더 오를 수 있다. 만약 민주당 공약대로 '코스피 5000'이 달성된다면 이 대통령 지지율 70%대 안착도 꿈은 아니다.
‘기능노무·서비스' 분야는 노동자가 대거 포함된 직군이다. 이 대통령의 노동자 대책은 뿌리가 깊다. 이 대통령은 국민학교(지금의 초등학교) 졸업 후 6년간 소년공 생활을 경험했다. 동년배들이 중·고등학교에 다닌 시기와 똑같다. 소년공 시절에 겪었던 저임금, 추가 노동, 산재의 기억은 지금의 노동자 중시 국정과제로 귀환했다. 노동자 중시 기조는 일회적으로 끝나지 않고 임기 내내 계속될 개연성이 있다. 자영업 분야도 마찬가지다. 이 대통령의 가족, 친인척이나 주변 지인들, 청소년 때 주로 보고 겪었던 성남공단의 일상이 소비쿠폰, 지역화폐, 복지제도의 강화 등으로 되살아난 자영업 활성화 정책이다. 이 대통령은 두 번의 성남시장과 경기도지사 재임 시기 이러한 정책을 일관되게 추진했다. 따라서 자영업 대책도 임기 내내 이어질 공산이 크다고 볼 수 있다.

코스피 5000 땐 대통령 지지율 70%도 가능?이 대통령이 역점을 두고 있는 3대 국정과제는 전체 유권자의 3분의 2를 차지한다. '사무·관리' 분야가 33% 정도이고, '자영업'과 '기능노무·서비스' 분야가 합쳐서 30% 내외다. 즉 전체 유권자의 63%가 주요 국정과제와 관련이 있는 것이다. 이 밖에 '전업주부'에서도 견고한 지지세가 유지되고 있다. 따라서 앞으로 이 대통령 지지율은 하락보다는 현상 유지 또는 상승 가능성이 충분하다고 볼 수 있다.

민주당과 국민의힘 지지율도 당분간 지금과 같은 추세가 이어질 것으로 보인다. 이 대통령 지지율은 민주당보다 10%포인트 전후로 높다. 민주당이 일부 실책을 해도 급락할 가능성이 그만큼 적다는 얘기다. 민주당은 이 정부가 중점을 두고 있는 3대 국정과제에서도 강한 추진력으로 밀어붙이고 있다. 
다만 국내 증시 활성화를 비롯한 3대 국정과제에서만 성과가 나온다고 해서 민주당 지지율이 유지되거나 올라간다는 보장은 없다. 한미 관계를 비롯한 외교정책, 국내 정치의 불안 요소도 주요 변수다. 내년 6월 지방선거가 다가올수록 거대 여당에 대한 견제 민심이 커질 수도 있다. 국민의힘은 데이터로 보면 가까운 시간 안에 지지율 상승의 계기를 마련하기가 쉽지 않을 것으로 보인다. 유권자의 3분의 2가 몰려 있는 '자영업' '기능노무·서비스' '사무·관리' 분야에서 이슈는 여당에 선점당했다. 특히 이 대통령과 민주당은 증시 활성화를 앞세워 '사무·관리' 분야 공략에 큰 성과를 거두고 있는데도 국민의힘은 별다른 대책을 내놓지 못하고 있다. 
엄경영 시대정신연구소장